The combination of surface active agents should be noted:the anions and cations cant not mixed.

The combination which can be compounded of:anionic and nonionic,cationic and nonionic.

The reason is that the positive charge of the cation, anion with a negative charge, used singly will make the micelle charged, mutual exclusion, so that the emulsion is stable, but after the combination, they lost of the charge and effect, so will absorb and produce the flocculation